CALICANTO: SAQUEO ACTIVO DEL ESTADO (SAE)

SAQUEO ACTIVO DEL ESTADO (S.A.E)

Hernando Llano Ángel.

Todo parece indicar que el significado real de la sigla S.A.E, la Sociedad de Activos Especiales[1], es Saqueo Activo del Estado. La Sociedad de Activos Especiales es la mutación del Consejo Nacional de Estupefacientes[2]. Su carácter legal e institucional, según figura en el portal oficial, es la de una “Sociedad de economía mixta vinculada al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, autorizada por la Ley, de naturaleza única”, cuya función principal es “administrar bienes especiales que se encuentran en proceso de extinción o se les ha decretado extinción de dominio”. Sin duda, es una sociedad de “naturaleza única”, cuya incompetente y corrupta administración la ha convertido en una “sociedad de economía mixta”. La economía mixta de la Sociedad de la corrupción integrada por funcionarios públicos y ciertos políticos -- todos aún por identificar, procesar y condenar-- Asociada con emprendedores particulares que se han enriquecido con la Escoria (SAE) de billonarias fortunas procedentes de la economía ilícita del narcotráfico. Así las cosas, SAE, significa realmente Saqueo Activo del Estado en beneficio de particulares: una auténtica sociedad del crimen tan sofisticada que ha logrado saquear impunemente la riqueza de los narcotraficantes más codiciosos, violentos y criminales que reinan en esta “democracia” de “naturaleza única”. Sin duda, la máxima expresión de la Cacocracia[3]: “el gobierno de los malvados y los ineptos”, de “kakós (‘malvado, malo’) y el elemento -cracia (‘gobierno, poder’)”. Según la comunicación y petición por Twitter del presidente Gustavo Petro al Fiscal General de la Nación, Francisco Barbosa, estamos ante uno de “los peores hechos de corrupción de la historia”: “Le agradezco al fiscal general de la Nación que reconstruya el inventario de bienes en extinción de dominio que se le entregó a la Dirección Nacional de Estupefacientes, hoy SAE. Podemos estar ante uno de los peores hechos de corrupción de la historia”[4]. Quizá un hecho que sobrepase la cuantía de la corrupción de REFICAR que “estaba inicialmente planeada por un valor de 3.777 millones de dólares y terminó costando 8.326 millones de dólares”[5]. Refinería de Cartagena iniciada bajo el gobierno de Álvaro Uribe Vélez, cuya bandera estelar fue la “lucha contra la corrupción y la politiquería”, y que terminó siendo construida bajo la presidencia de Juan Manuel Santos. REFICAR[6] es otra especie de SAE, con un significado más preciso y contundente Saqueo Asociado del Estado en beneficio de compañías extranjeras como la “constructora suiza Glencore y la estadounidense CB&I (Chicago Bridge & Iron Company)”, entre otras, gracias a “pulcros” y “competentes” tecnócratas como “Carlos Eduardo Bustillo, Andrés Virgilio Riera Burelli, Reyes Reinoso Yáñez, Orlando José Cabrales, y Magda Nancy Manosalva, quienes fueron hallados responsables por la Contraloría General de la Nación, junto a varios miembros de la junta directiva de la refinería para ese momento: Javier Genaro Gutiérrez, Pedro Alfonso Rosales, Diana Constanza Calixto Hernández, Henry Medina González y Hernando José Gómez Restrepo”[7], según noticia de EL TIEMPO del 22 de septiembre de 2021. En agosto de este año un juez de Bogotá sentenció a una pena de cinco años y tres meses de cárcel y al pago de una multa de 66 salarios mínimos a los “expresidentes de la Refinería de Cartagena S.A.S. (Reficar), Felipe Castilla Canales y Orlando Cabrales Martínez, a quienes el togado declaró penalmente responsables del delito de contrato sin cumplimiento de requisitos legales”[8], pero sus abogados apelaron la decisión que será revisada por el Tribunal Superior de Bogotá. “De acuerdo con la investigación de la Fiscalía, Castilla Canales, presidente de Reficar entre el 29 de abril y el 1 de octubre de 2009, y Cabrales Martínez, presidente entre el 2 de octubre de 2009 y el 21 de noviembre de 2012, intervinieron en el direccionamiento del contrato de Project Management Consultant (PMC) con la compañía Foster Wheeler”. En la actualidad, Orlando Cabrales Martínez[9] tiene la casa por cárcel por su edad y sufrir una grave enfermedad, según decisión del juez, quien también ordenó la captura de Felipe Castilla Canales. De manera que el escándalo de la S.A.E entrará a disputar a REFICAR el primer puesto en el listado de esta corrupta cacocracia. Razón tenía García Márquez en su Proclama “Por un País al alcance de los niños”[10] cuando escribió que esta “encrucijada de destinos ha forjado una patria densa e indescifrable donde lo inverosímil es la única medida de la realidad”. Una encrucijada forjada por esa relación simbiótica entre el crimen, la política, la ilegalidad y la impunidad, consolidada especialmente desde 1991 hasta la fecha, bajo el hipnótico sueño de una Constitución que proclama un supuesto Estado Social de Derecho y una ilusoria Democracia Participativa, pero que en la realidad oculta un régimen político electofáctico[11], reforzado por una Sociedad Anómica[12] Excluyente (SAE) y su correspondiente Estado cacocrático. Contra semejante realidad se enfrenta el Pacto Histórico y el presidente Gustavo Petro. Seguramente por ello la arriesgada desmesura de sus propuestas reformistas, cerca de diez: Tributaria, Energética, Política, Rural, Salud, Laboral, Educativa, Cultural, Policial y de Justicia, que se resumen en la grandilocuente Paz Total y desatan tal nivel de esperanzas populares que fácilmente se pueden convertir en un maremágnum totalmente incontenible. Por lo anterior, vuelvo a parafrasear una sensata advertencia de la politóloga norteamericana Terry Lynn Karl sobre los procesos de transición a la democracia: “Los democratizadores deben aprender tanto a unir como a dividir y no solo a dar esperanzas, sino también a desalentar expectativas”. Valdría la pena que este gobierno, cuyo espíritu es profundamente democratizador, la tuviera en cuenta, pues de lo contrario continuará dando demasiadas oportunidades a la legión de retardatarios y reaccionarios que hoy se frotan las manos por su desmesura reformista y ambición histórica, que puede trocar la Paz Total en un fracaso descomunal, para desventura de esta incierta transición democrática, la vida, la justicia y prosperidad de todos.